El Real Decreto de 21 de octubre de 1910 autoriza al Ministro de Fomento a presentar un proyecto de Ley organizando las Cámaras de Comercio, Industria y Navegación.

El Real Decreto de 21 de octubre de 1910 determina que exista una en cada provincia, sin perjuicio de que se puedan crear otras "en localidades ó comarcas de cierta importancia mercantil".

Las Cámaras podrán reunir a los tres sectores o constituirse como Cámaras de Comercio, englobando, allí donde las hubiere, las actividades náuticas, y Cámaras de Industria.