Se crea, por Decreto de 9 de enero de 1937, para atender a las familias de los combatientes voluntarios. Se dota con un recargo del diez por ciento sobre diversos productos y se gestiona, a través de Juntas Provinciales y Municipales.

El Decreto de 25 de abril de 1938 cambia la denominación de las Juntas a Comisones Provinciales y Locales.

Por Decreto de 11 de octubre de 1946 se fija el 1 de diciembre como fecha de disolución de las Comisiones Provinciales y se traspasa la gestión a las Juntas Provinciales de Beneficiencia, que, en algunos casos, siguen haciendo uso de la marca de franquicia.